上海市松江区人大-亚博88app

（2025年2月19日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第五十四次主任会议通过）

一、2024年度政府投资计划执行情况

2024年度政府投资计划安排项目126个，资金119.72亿元，其中区级财力资金61.50亿元（含沪苏湖铁路安排区级资金23.81亿元），国家及市级资金57.81亿元，其他资金0.41亿元。全年完成区级资金拨付59.97亿元，执行率97.51%。总体来看，在区委的领导下，区政府及其职能部门坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、奋力一跳，全年投资计划执行情况良好。

二、2025年度政府投资计划安排情况

2025年度政府投资计划安排项目113个，资金74.87亿元。其中，区级资金38.08亿元，国家及市级资金33.61亿元，其他资金3.18亿元。计划安排区级基本建设项目68个，需松江承担相关费用的国家、市重大项目9个，其他需区级财力列支资金项目4个，竣工决算项目32个。区政府紧密围绕区委决策部署，科学制定2025年政府投资计划，编制坚持量力而行、尽力而为，指导思想明确、紧扣松江实际。本次主任会议同意2025年度政府投资计划。

三、意见建议

为了更好推动落实“打造先进制造业发展集聚区、新质生产力发展先行区、现代化新城建设样板区、乡村振兴示范区”的目标定位，促进政府投资计划的科学决策和有力执行，建议：

（一）强化项目前期论证，切实提高决策科学性

一是建立健全项目储备库制度，聚焦市委、区委部署，结合“十五五”规划编制，进一步明确松江发展目标定位，综合研判发展趋势，加大对功能性设施的投入，提前谋划一批补短板、增后劲、利长远的高质量项目。二是完善项目可行性研究机制，紧扣国家最近的政策支持方向和资金投向，加强对重大项目的评估论证，确实提高项目质量。三是积极践行全过程人民民主，在项目立项前广泛听取专家学者、企业代表、人民群众的意见建议，提高决策透明度和公众参与度。

（二）创新项目管理模式，提升资金使用效率

一是加强项目全过程预算绩效管理，建立健全绩效评价指标体系，建立项目绩效评价结果与预算安排挂钩的机制。二是充分利用信息化手段，实现项目信息共享和动态监管，提高项目管理效率。三是拓宽融资渠道，用足用好各类资金支持政策，积极探索“专项债 ”模式，鼓励吸引社会资本共同参与，放大政府投资头雁效应和引领作用。

（三）加强项目监管力度，防范廉政风险

 一是健全完善政府投资项目监管体系，形成监管合力，明确各部门监管职责，推动项目执行提速增效。二是加强对重大项目实行全过程跟踪审计，切实推动强化投资概算管控和竣工财务决算审计。三是加强廉政风险防控，建立健全廉政风险预警机制，筑牢拒腐防变的思想防线。